Rechazos de la Lotería de Diversidad o sorteo de visa

Si bien la Lotería de la Tarjeta Verde ha permitido a miles de personas de todas partes del mundo perseguir sus sueños estadounidenses en este país, para muchas personas ha significado angustia, frustración, visas canceladas, prohibiciones permanentes y hasta bolsillos más livianos. Cada año, menos del 1% de los participantes del sorteo de visa son seleccionados para solicitar una visa de diversidad, y solo 50,000 de los 80,000 a 100,000 ganadores seleccionados recibieron realmente la tarjeta de residencia.

¿Por qué a miles de personas se les niegan las Visas de Diversidad cada año? Y lo que es más importante, ¿qué se puede hacer para enfrentar tales negaciones?

Razones para el rechazo de la Lotería

En términos generales, las denegaciones del sorteo de visas se pueden agrupar en cinco categorías:

221 (g)
Falta de calificaciones
Criterios de inadmisibilidad
Inadmisibilidad específica de la Lotería
Incumplimiento de las instrucciones de la Lotería

1. 221(g) Denegaciones/proceso administrativo

Un agente consular puede invocar la sección 221(g) cuando el solicitante no trajo consigo un documento necesario (por ejemplo, un certificado policial de otro país), cuando el cónsul desea iniciar una verificación de la autenticidad de los documentos del solicitante (por ejemplo, un diploma), si hay buena fe en una relación (por ejemplo, matrimonio o paternidad), o si existe una verificación de seguridad, criminalidad, tecnológica u otra iniciada por una agencia del gobierno de Estados Unidos.

El problema de estas comprobaciones es que deben estar terminadas y el visado expedido antes de cada 30 de septiembre. De lo contrario, el “billete ganador de la lotería” queda invalidado. Entre las víctimas del rechazo del 221(g) anual, debido a la fecha límite del 30 de septiembre, se encuentran personas que viven en países con alto índice de fraude y que tienen procesos prolongados de verificaciones de documentos iniciados por los cónsules. Además, los solicitantes entrevistados en agosto o septiembre y los varones musulmanes de Oriente Medio están sujetos a controles de seguridad reforzados.

2. 212(a)(5)(A) Falta de cualificación

Los requisitos para el sorteo de visa no representan una alta exigencia. Uno puede cualificar con un diploma equivalente al de secundaria o habiendo conseguido en los últimos cinco años una experiencia laboral de al menos dos años en una actividad que requiera un entrenamiento o capacitación del mismo tiempo. Sin embargo, un cónsul podría cuestionar la educación y la experiencia laboral del solicitante de diversas formas, como pueden ser:

Si bien el certificado de la secundaria es auténtico, no equivale a haber completado una escuela secundaria estadounidense.
El certificado de graduación de la secundaria no es auténtico (falso).
El solicitante no había asistido ni completado los cursos requeridos.

Un ejemplo de tales situaciones es que un cónsul sospeche que el solicitante no había asistido a la escuela y decidió hacerle una prueba de ruso (indicado como su tercer idioma), lo que dio lugar a la reprobación.

En la Era Trump, el Departamento de Estado ha autorizado recientemente a los cónsules a realizar tales “pruebas” a los ganadores de la Lotería. Aunque puede ser una herramienta para combatir el fraude, también está sujeta a abusos y corrupción. Cuando un cónsul niega la visa por estos motivos, los rechazos pueden ser por la Sección 212(a)(5)(A), por no alcanzar las calificaciones, o puede tratarse de una prohibición permanente según la Sección 212(a)(6)(C)(i) por presentar certificados falsos.

3. Criterios de inadmisibilidad, incluyendo la Sección 212(a)(4)(A) de carga pública

Las mismas pautas de inadmisibilidad que se aplican a otros inmigrantes también se aplican a los ganadores de la Lotería: criterios médicos, criminales, de seguridad, presencial ilegal, etc. En virtud de las normas sobre cargas públicas, los ganadores del sorteo de visa son también vulnerables a ser rechazados por estos motivos.

Entre los ganadores de la Lotería, las siguientes personas pueden tener más probabilidad de ser rechazadas bajo la Sección 212(a)(4)(A):

Ganadores mayores de 50 años
Aquellos con activos limitados (por ejemplo, bienes raíces)
Los que no saben inglés
Aquellos con pocas habilidades comerciales o experiencia laboral limitada
Aquellos sin parientes o patrocinador en los Estados Unidos
Los que no tienen oferta de trabajo en los Estados Unidos.

4. Inadmisibilidades permanentes de la Lotería, incluso los matrimonios falsos 212(a)(6)(C)(i) y 212(a)(6)(E)

Ser seleccionado en el sorteo de visa incita al ganador a asegurar que su ser querido también será elegible para migrar a los Estados Unidos. Entonces, si en el momento de la selección el ganador no está casado, debe casarse antes de la entrevista para la visa para asegurarse de que su cónyuge también pueda inmigrar. Esto también es un terreno fértil para el fraude, pues los ganadores solteros pueden contraer matrimonios falsos por dinero y la posibilidad de inmigrar.

Esta categoría de casamientos llamados “matrimonios emergentes”, porque surgen después de la selección de la Lotería, está sujeta a un intenso escrutinio consular y, en ocasiones, a conclusiones erróneas. No es raro que el cónsul realice entrevistas separadas con el esposo y la esposa para hacerles preguntas como: “¿Cuál es su pasta de dientes favorita?”, “¿En qué lado de la cama duerme?”, “¿Puede enseñarme la llave de su casa?”).

La Embajada también puede enviar investigadores consulares para entrevistar a los vecinos. Si el cónsul decide que el matrimonio es una farsa, se excluye permanentemente al ganador del sorteo de visa y lo etiqueta como “contrabandista de extranjeros” (sección 212(a)(6)(E)) y se excluye permanentemente al falso cónyuge por una tergiversación material (sección 212(a)(6)(C)i)).

5. 212(a)(5)(A) Presunto incumplimiento de las instrucciones de la Lotería

Además de 221(g), esta es el área donde la gran mayoría de los ganadores de la Lotería son rechazados. Son múltiples las razones que hemos encontrado para este rechazo en nuestros 30 años de trabajo. Las tres primeras y más comunes incluyen:

Problemas con la fotografía, los cuales pueden comprender una fotografía “defectuosa”, no “reciente”; a color en lugar de blanco y negro con fondo claro; detección de que la foto fue “retocada”, una oreja no es visible, la foto no se parece al solicitante, la iluminación no cumple con las normas (por ejemplo, hubo una proyección de sombra) y otros detalles.
No incluir a los miembros de la familia, por ejemplo, la omisión de un cónyuge con quien ya no vive o la de niños que no están emigrando con usted.
Ortografía “incorrecta” del nombre en inglés, lo que indica la ortografía en el idioma local.

La interpretación de estas instrucciones es propia de un celo consular excesivo: “¿Cómo puede un cónsul determinar si la foto de presentación era “reciente” o tomada hace más de 12 meses?”, “¿A qué se refiere con un fondo “claro”?”, “¿Cómo puede un cónsul decidir que estoy casado cuando no lo estoy?”, “¿Cómo puede un cónsul determinar si tengo uno o dos hijos?”, “¿Cómo podría saber que no puedo obtener una fotografía de mi hijo que vive con mi ex esposa en otro país?”.

A lo largo de 30 años nos hemos encontrado con docenas de ramificaciones de problemas y rechazos que surgen a partir de meras sospechas consulares. “Puede participar el año que viene” es la frase más común de consuelo para estos rechazos a la Lotería.

¿Qué se puede hacer para desafiar los rechazos a la Lotería? ¿Hay otras opciones?

Aunque la ley estadounidense prohíbe la toma de decisiones “arbitrarias y caprichosas”, los “abusos de discreción” y las decisiones tomadas por “no conformidad con la ley”, como vimos en los ejemplos anteriores, eso no ha detenido las interminables mutaciones consulares para validar las razones por las que se rechazan las visas de la Lotería. Somos la única firma que ha emprendido dos demandas colectivas contra el Departamento de Estado por la administración defectuosa de su programa y por algunos de los abusos consulares al denegar solicitudes de Lotería.

Debe saber que todas las denegaciones de solicitudes de visas de diversidad son “apelables”. Un solicitante rechazado tiene el derecho absoluto de solicitar una reconsideración, presentar nuevas pruebas y documentación o cuestionar la exactitud de una decisión consular.

A lo largo de los años, hemos solicitado con éxito la reconsideración de decenas de rechazos de la Lotería, incluidas acusaciones injustas de matrimonio falso; acusaciones de diplomas apócrifos; conclusiones de que un solicitante carecía de experiencia laboral requerida; denegaciones por motivos de carga pública; rechazos de equivalencia de educación; deficiencias fotográficas; problemas de ortografía; descalificaciones por no proporcionar información en una entrada o una fotografía; cuestionamiento consular de la existencia de matrimonio o fallecimiento; y conclusiones erróneas de un delito de vileza moral. Algunas de nuestras defensas, como en el caso de una acusación falsa de matrimonio sin fundamentos, han requerido la presentación de más de 50 documentos.

Para abordar las sospechas consulares, se pueden presentar pruebas adicionales. Por ejemplo, para aceptar el desafío de demostrar la autenticidad de un diploma, se puede presentar una carta del Ministerio de Educación del país de origen o un diploma apostillado. También se puede mostrar una prueba de asistencia a clase en forma de anuario, libro de calificaciones de la escuela o trabajo de clase desde el momento de la inscripción.

En los casos en los que se cuestione la experiencia laboral, se pueden presentar documentos de nómina, registros de fondos de pensiones y productos laborales. Es posible que algunos problemas, como el uso de una fotografía antigua, no se puedan resolver. En otros puede ser necesario lidiar con registros de leyes locales, derecho de familia, pruebas de ADN, registros hospitalarios, acuerdos de custodia, pagos de pensión alimenticia, decisiones judiciales, consentimientos para inmigrar, etc.

Es importante recordar que, incluso en los casos en los que se ha producido un incumplimiento involuntario de las normas, el cónsul tiene la facultad discrecional de emitir una visa de diversidad. Por ejemplo, si el nacimiento de un recién nacido coincidió con la presentación de la entrada DV y el bebé no se incluyó en una entrada porque aún no tenía un nombre o no había una foto disponible en el momento de la presentación, sería apropiado utilizar la discreción positiva. También se supone que el cónsul debe ser consciente de la fecha límite del 20 de septiembre y tratar de acelerar los casos 221(g), antes del cierre del programa.

Finalmente, cuando sea viable impugnar una decisión de rechazo, pueden existir otras opciones. Para el cónyuge rechazado de un ganador de Lotería (por ejemplo, si tiene antecedentes penales), hay dos opciones:

Se puede presentar una solicitud de exención después de la entrada, como inmigrante, del ganador de la lotería a los Estados Unidos (por supuesto, la exención debe ser decidida y aprobada antes del 20 de septiembre).
Se puede presentar una petición familiar I-30, con una solicitud de exención posterior. Para un niño que no recibe una visa de diversidad antes del 30 de septiembre y está separado de sus padres que, después de ganar la Lotería, ajustaron exitosamente su estatus en los Estados Unidos, la libertad condicional humanitaria puede ser una opción.

Como puede ver, hay mucho en juego ante el rechazo después de un sorteo de visa. Asistir a una entrevista de visa de diversidad solo puede generar miles de dólares en gastos para una familia, incluyendo tarifas de visa no reembolsables; gastos de viaje; exámenes médicos; costos de traductor, entre otros. Por lo menos, la denegación de una visa de la Lotería no conduce a la cancelación de una visa de no inmigrante y dificultades para recibir una visa para visitar o estudiar en los Estados Unidos nuevamente.

En su forma más grave, la denegación de una visa de la lotería puede llevar a una exclusión permanente de los Estados Unidos. Para muchos, ganar el sorteo de visas representa el único boleto realista para inmigrar, pues sin un pariente cercano, una oferta de trabajo en los Estados Unidos, talentos especiales o riqueza, las puertas para la inmigración a los Estados Unidos están casi cerradas. Las limitaciones de tiempo del 30 de septiembre agregan otra presión para resolver cualquier problema de manera rápida y eficiente.

Para ver cómo hemos ayudado a las personas a través de los años a superar el hecho de que les hayan denegado la Lotería de visas, por favor, visite la sección Estudios de Caso. Comuníquese con nosotros para averiguar cómo podemos ayudarlo después de su rechazo en el sorteo de visas.