Rechazos de visa bajo la Sección 214(b) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los Estados Unidos

Sección 214(b) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad

En promedio, cada año se rechazan más de 2.5 millones de solicitudes de visas de no inmigrante en virtud de la sección 214(b) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. La legislación estadounidense impone a los solicitantes de visas de no inmigrante (excepto las H-1B y L-1) la obligación de demostrar que no tienen intención de inmigrar. Además, la sección 214(b) exige que el solicitante reúna los requisitos para obtener el visado, es decir, que cumpla los criterios de elegibilidad para el visado, y que actúe de acuerdo con sus términos al llegar a los Estados Unidos. Estas son las explicaciones legales para estas denegaciones. Bajo el mandato de Trump, la sección 214(b) se ha convertido en un arma política y un pretexto para denegar visados.

A continuación se muestra una breve tabla que describe los requisitos de intención/residencia para diversas categorías de visas de no inmigrante. Después de la tabla, hay una lista de más de 40 situaciones en las que los cónsules aplican habitualmente el artículo 214(b).

Tipo de visa	Descripción de la visa	Requisitos de intención/residencia
B	Visitante	Debe demostrar que tiene una residencia en el extranjero que no tiene intención de abandonar y que visita los Estados Unidos temporalmente por negocios o placer.
E-2	Inversor	No es necesario tener una residencia en el extranjero, pero debe convencer al funcionario consular de que tiene la intención de salir de los Estados Unidos al final de su estancia autorizada.
F-1	Estudiante	Debe tener residencia en el extranjero y demostrar su intención de regresar a su país de origen al finalizar sus estudios.
H-1B	Profesional	No se considera un inmigrante potencial; no necesita tener residencia en el extranjero; y puede tener «doble intención» (intención de trabajar con el estatus H-1B e intención de emigrar a los EE. UU. en el futuro).
J-1	Visitante de intercambio	Debe mantener una residencia en el extranjero y tener la intención de salir del país al finalizar el programa.
L-1	Traslado dentro de la empresa (ejecutivo, gerente, conocimientos especializados)	No se considera un inmigrante potencial; no es necesario tener una residencia en el extranjero; y puede tener «doble intención» (intención de trabajar con el estatus L-1 e intención de emigrar a los EE. UU. en el futuro).
O-1	Habilidad extraordinaria	No necesita tener una residencia en el extranjero y puede tener «doble intención», pero se presume que es un inmigrante y debe demostrar su intención de salir del país al finalizar la estancia autorizada.
R-1	Trabajador religioso	No es necesario tener residencia en el extranjero y se puede tener «doble intención», pero se presume que es un inmigrante y debe demostrar su intención de salir del país al finalizar la estancia autorizada.
Visa TN	Profesional nacional por tratado (México, Canadá)	Debe demostrar que su estancia en los Estados Unidos será temporal, que la asignación laboral terminará de manera predecible y que se irá al finalizar la asignación.

A los solicitantes a los que se les deniega la visa de no inmigrante se les entrega una carta de rechazo estándar en la que se indica que el motivo de la denegación es que carecen de vínculos sólidos con sus países de origen, no cumplen los requisitos para la expedición de la visa o podrían realizar actividades incompatibles con su estatus. De hecho, los motivos reales de la denegación varían mucho. Como suele ocurrir, es posible que el motivo real no sea legítimo ni válido. A lo largo de muchos años, hemos recopilado una lista de los motivos reales utilizados por los funcionarios consulares para denegar las solicitudes en virtud del artículo 214(b). Los más comunes son:

Vínculos limitados con el país de origen. Se trata de personas jóvenes, desempleadas o con un trabajo mal remunerado o nuevo; sin hijos; solteras; que viven en zonas rurales; y/o que no poseen propiedades ni activos.
Problemas en la entrevista. No se puede subestimar la importancia de la entrevista. La forma en que se comporta el solicitante; su honestidad al responder a las preguntas; su vestimenta; sus reacciones; sus expresiones faciales; el contacto visual; las vacilaciones al responder a las preguntas; las discrepancias entre las respuestas a las preguntas y la información contenida en el formulario de solicitud; el nerviosismo… Todo ello se tiene en cuenta a la hora de evaluar las intenciones, la credibilidad y la elegibilidad del solicitante para obtener un visado.
Comprensión inexacta de los hechos o la ley por parte del consulado. Los errores consulares en la revisión de las solicitudes de visado son múltiples. Los funcionarios disponen de tiempo y recursos limitados, pueden tener deficiencias en el idioma local y no están suficientemente capacitados en un ámbito muy complicado de la ley. La verificación de la empresa del solicitante puede haber sido inadecuada. Por ejemplo, un investigador consular puede haber acudido a una dirección equivocada o haber concluido que una empresa había sido liquidada cuando en realidad seguía en funcionamiento.
No cumplir con los criterios para la expedición de una visa de trabajo (por ejemplo, E-2, H-1B, L-1, O-1, TN). Los requisitos para obtener un visado de trabajo temporal son técnicos. El incumplimiento de los requisitos por parte del solicitante puede dar lugar a la denegación. Aunque se supone que los funcionarios consulares deben deferir la aprobación por parte del USCIS de las solicitudes H, L y O relacionadas con el trabajo, salvo que exista fraude o nueva información relevante, los funcionarios consulares suelen considerarse en «mejor posición» para evaluar las credenciales del solicitante. Un solicitante de la visa O-1 para cineastas que no tenga las credenciales de «Steven Spielberg» o un empresario con visa L-1 que «solo» tenga 20 empleados pueden ver cómo un funcionario consular recomienda al USCIS la revocación de la aprobación de su solicitud (que se deniega en virtud del artículo 221(g)). Mientras que un cónsul en el país X puede considerar que una inversión de $100,000 es sustancial y cumple los requisitos para un visado de inversionista E-2, un cónsul en el país Y puede considerar que una inversión de $100,000 es nominal y no cumple el requisito. Un solicitante de TN para un puesto de ingeniero eléctrico que viajará a los Estados Unidos para dedicarse a la instalación de iluminación en un edificio puede ser considerado como involucrado en el trabajo de un técnico y, por lo tanto, no ser elegible para la visa TN.
Perfil de permanencia ilegal o procedencia de un país en el que muchos titulares de visas no regresan a su país. Si el solicitante se ajusta a un perfil que, según los estudios de validación, tiende a permanecer en el país más allá de la vigencia de la visa, es probable que se le deniegue la solicitud. Por ejemplo, los rusos solían comprar tiempos compartidos en los Estados Unidos y utilizarlos como pretexto para visitar el país. Cuando varias personas no regresaron a Rusia, la embajada tomó medidas drásticas contra estos solicitantes, y tanto los propietarios legítimos de tiempos compartidos como los no tan legítimos pagaron el precio con una denegación 214(b). Las estadísticas del gobierno de los Estados Unidos registran el porcentaje de titulares de visas que se quedan más tiempo del permitido y sus países de origen, así como los que solicitan asilo. Si se observa una tendencia de personas que se quedan más tiempo del permitido o de solicitantes de asilo de determinados países, los funcionarios consulares denegarán cada vez más solicitudes de visa en virtud del artículo 214(b) procedentes de esos países.
Situación económica y política general en el país de origen. Si un país es pobre, está devastado por el descontento civil, involucrado en una guerra, experimenta una situación política muy inestable, una crisis económica, una recesión o una depresión, es mucho más probable que los funcionarios consulares invoquen la sección 214(b).
Una o varias visitas prolongadas de varios meses a los Estados Unidos como visitante B, incluso si el I-94 autorizaba la estancia, o la prórroga del estatus mientras se encontraba en los Estados Unidos. Un funcionario consular puede creer que el solicitante ya no reside en su país de origen, que puede estar realizando un trabajo no autorizado en los Estados Unidos y/o que no tiene el estatus de visa adecuado. Este problema surge con frecuencia en el caso de los abuelos que pasan mucho tiempo en los Estados Unidos visitando a sus nietos recién nacidos y a quienes se les deniega el visado porque, en opinión del funcionario consular, han pasado demasiado tiempo en los Estados Unidos. Otro ejemplo: someterse a un tratamiento médico en los Estados Unidos durante un largo periodo de tiempo puede poner en duda los vínculos con el país de origen después de su regreso, independientemente de la urgencia o la gravedad del tratamiento en los Estados Unidos. Aquellos que han pasado mucho tiempo en los Estados Unidos sentando las bases para un futuro empleo en ese país también pueden tener problemas cuando regresan para solicitar el visado de trabajo: por ejemplo, los visitantes que llegan para realizar actividades necesarias para obtener un futuro visado E-2, como registrar una empresa, alquilar una oficina o contratar a un consultor para que redacte un plan de negocios, y que acaban pasando meses y meses en los Estados Unidos. Un médico extranjero solicitante de un visado J-1 que haya pasado mucho tiempo en Estados Unidos con un visado B realizando becas no remuneradas puede «necesitar restablecer los vínculos» con su país de origen, a ojos del cónsul, para poder optar al visado. Un solicitante de un visado R-1 que haya pasado tiempo en Estados Unidos como visitante con un visado B y haya recibido donaciones en Estados Unidos puede ser considerado por el cónsul como alguien que ha realizado un trabajo no autorizado.
Cambio de estatus en los Estados Unidos. A pesar de la aprobación del cambio de estatus por parte del USCIS, a una persona que regresa a su país de origen para recibir una nueva visa después de cambiar de estatus a menudo se le deniega la visa. Un funcionario consular puede sentirse engañado al considerar que la verdadera intención del solicitante en el momento de la primera solicitud era cambiar de estatus. O bien, el cónsul puede considerar que el solicitante trabajó ilegalmente antes de cambiar de estatus o que no se puede confiar en que abandonará los Estados Unidos en el futuro. Por ejemplo, el solicitante declaró al cónsul anterior o al inspector de la CBP que tenía previsto visitar los Estados Unidos con fines turísticos, pero que, al llegar, cambió su estatus a F-1. Esto puede dar lugar a una denegación 214(b) o a una decisión de tergiversación 212(a)(6)(C)(i) basada en la regla de los 90 días. O un empresario que llegó como visitante a los Estados Unidos desde Canadá, compró un negocio, cambió su estatus a E-2, trabajó en el negocio durante un año y luego regresó a Canadá para solicitar una visa E-2. O un estudiante que se graduó del programa académico, cambió su estatus a O-1, trabajó con ese estatus durante dos años y luego regresó a su país para solicitar una visa.
Denegación previa/Ausencia de cambios en las circunstancias desde la denegación previa. Los funcionarios consulares suelen remitirse de forma automática a una denegación previa, alegando una «ausencia de cambios en las circunstancias». Obviamente, también pueden existir consideraciones personales o políticas. Esto puede ocurrir incluso si el solicitante vuelve a presentar la solicitud pocos días después de la denegación original, aportando nuevas pruebas. «¿Qué ha cambiado desde su última solicitud?» es una pregunta inicial habitual.
Problemas específicos de los estudiantes con visado F-1. Los funcionarios consulares suelen denegar la solicitud a los estudiantes porque
1. tienen previsto matricularse en un colegio comunitario o en una universidad «sin renombre»;
2. la falta de vínculos económicos similares a los de un adulto con su país de origen;
3. la inscripción en cursos que se consideran que no mejoran las perspectivas profesionales (por ejemplo, un escritor que se inscribe en un programa de administración de empresas);
4. la inscripción en un programa con poca utilidad práctica en el país de origen;
5. solicitudes de estudiantes mayores (mayores de 30 años);
6. un historial académico percibido como deficiente durante la estancia en Estados Unidos (por ejemplo, malas calificaciones o baja asistencia con un visado F-1 inicial);
7. progreso insuficiente en el idioma inglés mientras se encuentra en los Estados Unidos para un programa de inglés como segunda lengua (ESL).
Denegaciones de TN. Como se ha mencionado anteriormente en el párrafo 4, se puede invocar el artículo 214(b) cuando el cónsul considera que un solicitante individual no reúne los requisitos para obtener el visado. En los últimos años, se han sometido a un escrutinio más riguroso determinadas profesiones y categorías de visados TN: consultores de gestión, contables, técnicos/tecnólogos científicos, zootécnicos, criadores de animales e ingenieros. Estas denegaciones afectan tanto a los solicitantes que solicitan la visa por primera vez como a los que la renuevan, es decir, los cónsules no se basan en juicios anteriores que consideraban que el solicitante reunía los requisitos. Las razones de estas denegaciones de visas TN son diversas. Entre ellas se incluyen las conclusiones consulares de que las funciones laborales que desempeñará el solicitante no se ajustan a la categoría profesional TN; que el beneficiario no cumple los requisitos de elegibilidad TN; o que el puesto ofrecido no es un puesto profesional TN.
Denegaciones de E-2. La categoría E-2 tiene numerosos requisitos previos que el solicitante debe cumplir para poder optar a ella. A lo largo de los años, hemos visto decenas de denegaciones de E-2 214(b), pero lo que hace que estas denegaciones sean especialmente traumáticas para el solicitante es que, por lo general, ya han invertido cantidades sustanciales de dinero y dedicado una enorme cantidad de tiempo a intentar establecer y desarrollar el negocio. Su acceso a los Estados Unidos puede verse interrumpido debido a la denegación de la E-2. Estas denegaciones pueden adoptar diversas formas, como alegaciones consulares de que los fondos invertidos no procedían de una fuente legal; que el solicitante no tenía las cualificaciones necesarias para desarrollar el negocio (por ejemplo, ama de casa); el negocio aún se encontraba en fase de planificación; la inversión no era sustancial; el negocio era marginal, suficiente solo para mantener al inversionista y a su familia; el solicitante se había «adelantado» al comenzar a trabajar en los Estados Unidos mientras aún tenía la condición de visitante; el solicitante no tenía las «habilidades esenciales» para el negocio (por ejemplo, chef en un restaurante); la inversión no se había comprometido de forma irrevocable con la empresa; el solicitante no abandonará los Estados Unidos tras la finalización de la estancia E-2 porque anteriormente había pasado un tiempo prolongado en los Estados Unidos, había cambiado de estatus en los Estados Unidos o se le había denegado el visado B y ahora intentaba obtener un visado E-2. Cuando el solicitante solicita un segundo visado E-2, el cónsul puede rechazarlo porque el solicitante no se ha adherido al primer plan de negocios que fue la base para el primer visado E-2. El solicitante de la E-2 no solo debe preocuparse por el artículo 214(b), sino también por la prohibición permanente del artículo 212(a)(6)(C)(i) si el cónsul considera que se ha infringido la norma de los 90 días, que establece que se debe trabajar con estatus B en los 90 días siguientes a la entrada como visitante.
Denegaciones de O-1. Si se cuestionan las cualificaciones del solicitante de O-1, el cónsul debe devolver la solicitud al USCIS y denegar la visa en virtud del artículo 221(g). Sin embargo, el cónsul puede evitar dicha revisión invocando el artículo 214(b), cuestionando la voluntad del solicitante de salir de los Estados Unidos tras la conclusión del estatus O-1. Esto se puede observar en las denegaciones consulares de solicitantes de O-1 basadas en la nacionalidad (por ejemplo, rusos que viven en un tercer país durante la guerra), un cambio de estatus en los Estados Unidos en el pasado, visitas prolongadas a los Estados Unidos, solicitantes de O-1 más jóvenes que estudiaron en los Estados Unidos y pasaron gran parte de sus años de formación en los Estados Unidos.
Denegaciones de visados J-1. No se presenta ninguna solicitud de visado J-1 ante el USCIS, por lo que la decisión sobre el visado J-1 es competencia exclusiva del cónsul. Se invoca el artículo 214(b) tanto por cuestiones de intención como de cualificaciones: falta de vínculos con el país de origen; nacionalidades problemáticas; visitas prolongadas o estancias en los Estados Unidos en el pasado; cambio de estatus en el pasado en los Estados Unidos; patrocinadores o intermediarios del programa J-1 cuestionables; inglés insuficiente; o que el solicitante, a ojos del cónsul, no tenga realmente la intención de ocupar el puesto, sino que esté tratando de utilizar el J-1 para viajar a los Estados Unidos.
Libertad de expresión/redes sociales/presencia en línea. Bajo el mandato de Trump, los funcionarios consulares están utilizando el artículo 214(b) como arma para castigar a los solicitantes que puedan haber expresado una opinión política contraria a la de la Administración. Los cónsules examinan minuciosamente las publicaciones en las redes sociales para determinar si el solicitante es «antiamericano», tiene opiniones «objetables» o es «indeseable» de cualquier otra forma. Aunque estos solicitantes gozan de la protección de la 1^aEnmienda en Estados Unidos, están sujetos a los caprichos del cónsul y a las directrices políticas de la Administración fuera de Estados Unidos. Si bien algunos de estos solicitantes podrían ser considerados para una denegación de admisión en virtud del artículo 212(a)(3)(C) por «consecuencias adversas para la política exterior», tal determinación requiere un análisis detallado y está sujeta a la revisión del Departamento de Estado. ¿La salida fácil? Denegar en virtud del artículo 214(b).
Deterioro de las relaciones políticas entre el país de origen y Estados Unidos. Si el solicitante es ciudadano de un país cuyas relaciones políticas con Estados Unidos se han deteriorado o son tensas u hostiles, esto puede afectar a los solicitantes de ese país. Para estos solicitantes, el artículo 214(b) es la herramienta política que utiliza el Gobierno de los Estados Unidos para garantizar que dichos solicitantes no puedan visitar, estudiar o trabajar en los Estados Unidos. Además, si el solicitante está directa o indirectamente (familiares, socios comerciales) relacionado con el Gobierno en el poder, los cónsules pueden denegar los visados de estas personas en virtud del artículo 214(b).
Intermediarios «sospechosos». Incluso en el caso de los solicitantes que, de otro modo, reunirían los requisitos para obtener un visado, si recurren a los servicios de un intermediario -un consultor, un notario, un agente de viajes- que el consulado considera «sospechoso», esta mancha puede dar lugar a una decisión 214(b).
Otros familiares que emigraron anteriormente. Alos solicitantes de esta categoría con familiares en los Estados Unidos se les puede denegar el visado por varias razones:
1. el hecho de que una persona tenga un pariente cercano en los Estados Unidos puede ser una consideración negativa, ya que al solicitante le resultaría más fácil establecerse en los Estados Unidos;
2. si el familiar en los Estados Unidos obtuvo su estatus de una manera objetable para un funcionario consular (por ejemplo, de B a asilo), el funcionario puede considerar que el solicitante es menos confiable o simplemente castigar al solicitante por la transgresión percibida por parte del familiar en los Estados Unidos. Los procesos de asilo pueden llevar años y años, y durante ese tiempo el asilado no puede regresar a su país. Por lo tanto, las denegaciones 214(b) y la separación de los familiares cercanos (el cónyuge, los hijos) suelen durar al menos mientras se prolongue el proceso de asilo.
3. Los funcionarios consulares suelen preguntar con qué estatus llegó el familiar a los Estados Unidos y cómo legalizó su estatus. Incluso una situación benigna en la que una persona con un visado J-1 de trabajo y vacaciones de verano conoce a un ciudadano estadounidense, se enamora de él y planea casarse con él puede dar lugar a la denegación del visado a los padres para asistir a la boda. No existe un «plazo de prescripción» para este tipo de investigaciones: una persona con tarjeta de residencia desde hace varios años puede seguir siendo objeto de la ira consular y el solicitante puede sufrir las consecuencias.
Solicitud o petición de inmigración pendiente o denegada anteriormente. Los funcionarios consulares suelen considerar el registro de una visa de inmigrante como algo «obvio»: a sus ojos, el registro para emigrar, incluso si la cola para la inmigración es de muchos, muchos años, equivale a una intención de emigrar. Esto es así tanto si la persona ha presentado la solicitud (por ejemplo, EB-5) como si otra persona la ha presentado en su nombre (por ejemplo, un familiar directo, inmigración basada en la familia, inmigración basada en el empleo).
Presentación de una solicitud para la lotería DV. Aunque la mayoría de los funcionarios consulares no dan importancia a la mera presentación de una solicitud para la lotería, hay algunos que sí lo hacen. Por supuesto, si una persona es seleccionada como «ganadora» de la lotería y presenta una solicitud de visa de inmigrante, se considerará que ha demostrado su intención de inmigrar y le resultará problemático obtener una visa de no inmigrante mientras el proceso de inmigración esté pendiente o después de que se le haya denegado la visa de inmigrante.
Suspensión por sospecha de fraude. Un funcionario consular puede tener fuertes sospechas de que un documento presentado (referencia laboral, estado de cuenta bancario) es fraudulento, pero no tiene el tiempo ni los recursos para investigarlo. Es más fácil denegar la solicitud en virtud del artículo 214(b) que proceder con una resolución en virtud del artículo 212(a)(6)(C)(i).
Falta de viajes a Europa. En algunos consulados, poseer un visado del Reino Unido o Schengen puede considerarse un requisito previo para «graduarse» y obtener un visado estadounidense. Dichos viajes a Europa pueden reflejar la disponibilidad de ingresos discrecionales; el regreso al país de origen después de haber tenido la oportunidad de permanecer en un país europeo puede demostrar los vínculos con el país de origen. Los viajes a centros turísticos de playa como Tailandia o Chipre pueden no resolver esta segunda preocupación, ya que es menos probable que una persona viva y trabaje en ese país turístico de playa.
Cambiar los motivos del viaje a los Estados Unidos. Un mito muy extendido entre los solicitantes es que si cambian el motivo de su viaje después de una denegación inicial -en lugar de ir a visitar Disneyworld, deciden inscribirse en un programa de inglés como segunda lengua- aumentarán sus posibilidades de obtener un visado. Al hacerlo, por supuesto, están cavando su propia «tumba» en lo que respecta al visado, mostrando desesperación, lo que puede reflejarse en su capacidad para obtener un visado en los próximos años.
Contacto previo con la policía. Una persona con antecedentes penales que no alcancen el nivel de 212(a)(2)(A) (por ejemplo, una condena por hurto en una tienda y dos arrestos por hurto en una tienda) puede ser considerada un peligro por participar en actividades delictivas en los Estados Unidos. La Administración Trump ha llevado esto al extremo, utilizando el artículo 214(b) como arma contra cualquier solicitante que haya tenido algún encontronazo con las fuerzas del orden, independientemente del resultado del proceso penal. No se les deniega por falta de vínculos, sino porque, en opinión del cónsul, podrían participar en actividades en los Estados Unidos incompatibles con su estatus.
Cartas difamatorias. Estas cartas proceden de amantes despechados, competidores comerciales, excónyuges u otras personas malintencionadas. Envían las cartas a la embajada con la esperanza de garantizar la denegación o la revocación de un visado y cortar el acceso a los Estados Unidos. A menudo, los funcionarios consulares se toman estas cartas al pie de la letra, sin verificar el contenido o las motivaciones del remitente, y deniegan el visado.
Denegación del ESTA o problema de entrada en la frontera. Otra categoría de personas que tienen problemas con el artículo 214(b) son aquellas que han sido señaladas por la CBP: ya sea por la denegación del ESTA o por no se les ha permitido la entrada a los Estados Unidos en virtud del artículo 212(a)(7)(A). Incluso si la CBP les permite retirar su solicitud de entrada, el encuentro con la CBP queda destacado y, por lo tanto, la próxima solicitud de visa dará lugar a un mayor escrutinio. Por supuesto, la razón subyacente es importante, pero si el solicitante desea solicitar una visa de visitante o de estudiante después de ese encuentro con la CBP, es probable que dicha solicitud de visa sea denegada, como mínimo, en virtud del artículo 214(b).
Viaje para conocer a la pareja sentimental. Las invitaciones de estadounidenses a sus parejas sentimentales suelen dar lugar a denegaciones. No parece tenerse en cuenta la etapa en la que se encuentra la relación, tanto si la pareja se conoció la semana pasada por Internet como si se conocen desde hace años y se reunieron en el país de origen del solicitante o en un tercer país. Por lo general, se presta poca atención a los vínculos del solicitante. Parece que se da por sentado que el solicitante hará cualquier cosa para salir de su país de origen, que el estadounidense es su «pasaporte para salir» y que la pareja se casará a su llegada a Estados Unidos.
Indicar una visita prolongada en el formulario de solicitud de visado DS-160. Se produce una situación sin salida cuando el solicitante indica en la solicitud que tiene intención de realizar una visita prolongada. Al indicar esta visita prolongada, pueden surgir diversas preguntas y sospechas. «¿Qué empleador le daría su empleado tres meses de permiso para viajar por Estados Unidos?». «¿Quién puede permitirse pasar cinco meses en Estados Unidos visitando a amigos y familiares?». Estas preguntas conducen a una denegación 214(b).
Solicitud en una oficina consular fuera del país de origen/nueva solicitud en una oficina consular diferente tras haber sido denegada en otra oficina consular («Post-shopping»). Una solicitud en una oficina que no sea la de su país de origen puede despertar sospechas de que el solicitante ha intentado eludir la oficina de su país. Por ejemplo, la oficina de su país puede tener mala reputación entre los solicitantes de visados, y una oficina de un tercer país puede considerarse más propicia para una revisión favorable. El solicitante que se dedica al «post shopping» puede intentar presentar una solicitud en la oficina «favorable», solo para que la solicitud sea denegada formalmente y remitida de nuevo a la oficina de su país. Del mismo modo, una solicitud en un consulado diferente después de una denegación tiene muchas probabilidades de fracasar. En 2025, el Departamento de Estado implementó una nueva norma que exige a la mayoría de los solicitantes de visas de no inmigrante que presenten su solicitud en sus países de origen o en el lugar donde residen, lo que impide la búsqueda del foro más favorable. El incumplimiento de esta norma puede dar lugar a la aplicación del artículo 214(b).
Culpa por asociación. Un funcionario puede denegar la solicitud de todas las personas de un grupo debido a las fechorías de una o dos de ellas. Por ejemplo, si los organizadores incluyen subrepticiamente la solicitud de una persona no relacionada en la presentación grupal de un equipo de béisbol y el funcionario se da cuenta de ello, se puede denegar la solicitud de todos los miembros del equipo de béisbol y su grupo.
Recursos económicos insuficientes para financiar el propósito del viaje. Si el propósito del viaje es médico, el solicitante debe tener los recursos económicos necesarios para pagar las facturas, ya sea personalmente o con el apoyo de un patrocinador. Un solicitante que necesite tratamiento médico y abra una cuenta bancaria inmediatamente antes de presentar su solicitud de visa y deposite fondos en ella puede despertar sospechas de que los fondos no son suyos. Del mismo modo, una declaración jurada de apoyo de una persona no emparentada presentada como parte de una solicitud de visa de estudiante puede dar lugar a una resolución 214(b), ya que el funcionario puede cuestionar la intención del patrocinador.
Cónyuges/hijos de estudiantes F-1. No es raro que se denieguen las solicitudes de cónyuges e hijos cuando se aplica la cláusula 214(b), como en el caso de los cónyuges e hijos de estudiantes que se encuentran en Estados Unidos.
Intención de visitar los Estados Unidos para dar a luz con estatus B. El atractivo para los extranjeros es obvio: asegurar la ciudadanía estadounidense para su hijo que está por nacer. Pero ya no se permite solicitar una visa para viajar a los Estados Unidos con el propósito principal de dar a luz para obtener la ciudadanía estadounidense para el bebé. Sin embargo, si tienen un embarazo médicamente complicado y han concertado atención médica especializada en los Estados Unidos porque dicha atención especializada no está disponible en el país donde reside el solicitante o en sus alrededores, entonces esto sí está permitido.
La solicitante dio a luz anteriormente en Estados Unidos con un visado B. Si en el momento de la solicitud inicial la solicitante no estaba embarazada y durante el periodo de validez del visado dio a luz en Estados Unidos, esto podría dar lugar a una decisión 214(b). Si la solicitante estaba embarazada en el momento de la solicitud anterior y no fue sincera al revelar el motivo de su viaje a los Estados Unidos, esto podría utilizarse en su contra en una solicitud posterior en forma de denegación 214(b) y/o una constatación de tergiversación 212(a)(6)(C)(i). Esto es especialmente cierto si la solicitante no pagó las facturas del hospital. En un caso, solo después de 15 años, ocho denegaciones 214(b) y una donación al hospital que atendió el parto, la solicitante pudo obtener la visa. Las conclusiones de tergiversación material y la imposición de una prohibición permanente son bastante frecuentes en este ámbito.
Invitaciones sospechosas. Las invitaciones de personas con poca o ninguna relación con el solicitante pueden despertar sospechas sobre la legitimidad del viaje. Las invitaciones redactadas en un lenguaje muy general o en un inglés deficiente también pueden dar lugar a una resolución 214(b). Las invitaciones o las partes invitantes certificadas por notarios que figuran en la «lista negra» de la oficina también darán lugar a una resolución 214(b) (o 212(a)(6)(C)(i)). El conocimiento de una carta de apoyo falsa, por ejemplo, se imputará al solicitante y, por lo general, dará lugar a una resolución 212(a)(6)(C)(i).
Propiedad inmobiliaria en los Estados Unidos. Quienes posean bienes inmuebles en los Estados Unidos pueden ser considerados como un riesgo elevado de permanecer en el país.
Participantes por segunda vez en el Programa de Trabajo y Viajes de Verano. Pueden tener dificultades para obtener un visado para visitar a amigos, ya que se considera que ya han establecido vínculos con los Estados Unidos.
Solicitantes de edad avanzada. Se les puede considerar más propensos a convertirse en una carga pública o a sentirse tentados a jubilarse en los Estados Unidos.
Situación de «secuestro». Se puede denegar la visa a un miembro de la familia si viaja junto con el resto de la familia. Por ejemplo, a un estudiante universitario que solicitó junto con sus padres asistir a la boda de su hermana K-1 en los Estados Unidos se le denegó la visa -«secuestrado» en su país de origen- mientras que a sus padres se les expidió la visa.
Solicitudes de inmigración pendientes en otro país. Si una persona está en proceso de emigrar a otro país occidental, por ejemplo, Canadá, y solicita un visado de visitante, se puede considerar que existe el peligro de que permanezca en los Estados Unidos.
Errores en el DS-160/agente de viajes-consultor. Esto suele ocurrir cuando se contrata a un agente de viajes o a un consultor. Rellenan el formulario de forma descuidada. Por ejemplo, si el agente indicó por error en el DS-160 que el solicitante había viajado a un país hostil o marcó erróneamente una de las casillas de las preguntas de seguridad con «sí», esto podría llevar al cónsul a tomar una decisión 214(b).
Exención de no inmigrante aprobada, pero se invoca el 214(b). Puede darse el caso de que el solicitante supere su carga 214(b), el cónsul recomiende una exención, la CBP conceda la exención, pero el cónsul deniegue la visa en virtud del 214(b). Aunque resulte extraño, esto puede ocurrir cuando cambia la política consular o se dispone de nueva información sobre el solicitante durante la tramitación del proceso de exención. A pesar de la aprobación de la CBP, el cónsul puede denegar la visa en virtud del artículo 214(b), al final del proceso.

La elasticidad de la sección 214(b) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad es realmente un fenómeno único en la legislación migratoria. Como se ha señalado, muchas de estas razones no son válidas y, de hecho, están específicamente prohibidas por las regulaciones del Departamento de Estado. Por lo tanto, es necesario comprender los motivos del funcionario consular para la denegación y, cuando sea apropiado, impugnarlos. No hacerlo, es decir, guardar silencio, se considera como una aceptación de la decisión.

Como se puede ver, cada denegación es específica de las circunstancias de cada persona. Para ver cómo hemos ayudado a personas a evitar denegaciones 214(b) o a superar denegaciones 214(b), visite la sección de Estudios de casos. Póngase en contacto con nosotros para analizar su situación.